唐宋饮茶之风的盛行，据《萍洲可谈》卷一记载，宋人接待客人的习俗是“至则啜茶，去则啜汤”，这些习俗促进了茶行与茶肆生意的兴旺。在宋代，州郡城市中普遍开设茶肆，尤其是宋代两都城，茶店林立，成为都市商贸一大特色。茶肆不仅是宋人饮茶之地，还成为交际、商谈、行业开会、学习乐器和婚姻介绍等的地方，成了城市的重要公共场所。
从外地运茶至汴京，先由茶行头接待定价批售。史书记载：“若客人将茶到京，即先馈献设燕，乞为定价。”汴京市民喜欢本地所产的末茶，也购买从东南部运入京师的高价片茶（饼茶）与散茶。片茶以福建所贡的为皇亲贵戚大官所用。
汴京的茶肆始见于五代，北宋定都之后，茶坊有了迅速发展。清人徐叟辑《宋人小说类编》卷四《传奇·茶肆高风》记述了汴京矾楼旁边一家茶肆，“潇洒清洁，皆一品器皿，椅桌皆整，故卖茶极盛”，接着还介绍了主人拾金不昧的高风亮节品德。说的是熙宁年间（1068~1077），福建邵武李氏邀其友在茶肆饮茶，畅谈久别重逢之怀，结果把数十两金遗失在肆内桌子上。三四年后，李氏又来此肆，谈及失金之事，茶肆主人立即把收藏之金全部交还，李氏一秤，分毫不差。李氏为感谢店主，想分一半给他，也被店主拒绝；李氏想请他矾楼饮酒致谢，店主也坚辞不往。当时在肆中饮茶的50余人，皆称赞说：“世所罕见也。
有茶肆楼上还安置妓女陪客人喝茶，时人称为“花茶坊”。据《梦粱录》卷十六《茶肆》记载，这种花茶坊，杭州有5家：即市西坊南潘节干茶坊、俞七郎茶坊，保佑坊北朱骷髅茶坊，太平坊郭四郎茶坊、张七相干茶坊。作者总结说：“此五处多有炒闹，非君子驻足之地也。”
茶肆与歌馆合为一体。这种茶肆一般为高档茶肆，有妓女陪乐，“朝歌暮弦，摇荡心目”。据《武林旧事》记载，这种茶肆大多集中于抱剑营街、清河坊、新街、太平坊、后市街等商贸繁荣的地段。除宋代两都城茶肆较繁荣之外，各地州府与县镇也有开设茶肆，生意也很兴旺。
